Luận văn thạc sĩ “Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước khối sự nghiệp giáo dục tại Kho bạc Nhà nước Uông Bí”.
Luận văn “Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước ( NSNN) khối sự nghiệp giáo dục tại Kho bạc Nhà nước Uông Bí” được thực hiện từ tháng 02/2021 đến tháng 6/2021, nghiên cứu tình hình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước khối sự nghiệp giáo dục tại Kho bạc Nhà nước Uông Bí trong giai đoạn 2018-2020. Với mục tiêu Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục tại KBNN Uông Bí; luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận liên quan đến công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục tại Kho bạc Nhà nước, đưa ra những phân tích, đánh giá tình hình thực tế công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục qua Kho bạc Nhà nước Uông Bí, từ đó đưa ra những giải pháp cụ thể, thiết thực và những kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN.............................................................................i
LỜI CẢM ƠN.................................................................................ii
MỤC LỤC.....................................................................................iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU.................................vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU.....................................................vii
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬVĂN...................................viii
MỞ ĐẦU................................................................................................................. 1
CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC KHỐI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC.............................. 6
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm Ngân sách Nhà nước. .......................................... 6
1.1.2. Chi NSNN và quản lý chi ngân sách Nhà nước ................................... 9
1.1.3. Khái niệm, đặc điểm của dự toán chi thường xuyên ............................ 11
1.1.4. Nội dung kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo dục 14
1.1.5. Nguyên tắc quản lý, kiểm soát cam kết chi thường xuyên NSNN khối sự
nghiệp giáo dục .............................................................................................. 23
1.2. Các tiêu chí đánh giá công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự
nghiệp giáo dục qua Kho bạc nhà nước ............................................................. 25
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN
khối sự nghiệp giáo dục. ...................................................................................... 27
1.3.1. Nhân tố khách quan .............................................................................. 27
1.3.2. Nhân tố chủ quan ................................................................................. 29
1.4. Sự cần thiết phải kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo
dục.......................................................................................................................... 30
v
1.5. Kinh nghiệm về công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự
nghiệp giáo dục tại một số KBNN địa phương. ................................................ 32
1.5.1. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo
dục qua KBNN Chí Linh – Hải Dương với quy trình kiểm soát chi “một cửa”
........................................................................................................................ 32
1.5.2. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp giáo
dục tại KBNN Hồng Bàng – Hải Phòng......................................................... 32
1.5.3. Bài học về công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp
giáo dục tại KBNN Uông Bí. ......................................................................... 33
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN
NSNN KHỐI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI KBNN UÔNG BÍ GIAI ĐOẠN 2018
- 2020 ..................................................................................................................... 36
2.1. Khái quát về KBNN Uông Bí và tình hình giáo dục trên địa bàn Thành
Phố Uông Bí – Tỉnh Quảng Ninh........................................................................ 36
2.1.1. Khái quát về KBNN Uông Bí .............................................................. 36
2.1.2. Vị trí và chức năng ............................................................................... 37
2.1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn ....................................................................... 37
2.1.4. Cơ cấu tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực tại KBNN Uông Bí ......... 40
2.1.5. Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội và tình hình giáo dục trên địa
bàn Thành Phố Uông Bí ................................................................................ 44
2.2. Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự nghiệp
giáo dục tại KBNN Uông Bí giai đoạn 2018 – 2020........................................... 50
2.2.1. Quy trình giao dịch trong kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự
nghiệp giáo dục tại KBNN Uông Bí. ............................................................. 50
2.2.2. Nội dung kiểm soát chi thường xuyên Khối giáo dục tại KBNN Uông Bí
- tỉnh Quảng Ninh. .......................................................................................... 58
vi
2.3. Đánh giá thực trạng quản lý, kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc
Nhà nước Uông Bí ............................................................................................... 72
2.3.1. Kết quả đạt được: ................................................................................. 72
2.3.2. Những hạn chế tồn tại .......................................................................... 74
2.3.3. Nguyên nhân ........................................................................................ 75
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI
THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHỐI SỰ NGHIỆP GIÁO
DỤC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC UÔNG BÍ .................................................... 78
3.1. Mục tiêu và định hướng hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên
NSNN khối sự nghiệp giáo dục tại KBNN Quảng Ninh .................................. 78
3.1.1. Mục tiêu chiến lược phát triển hệ thống KBNN .................................. 78
3.1.2. Định hướng trong thời gian tới............................................................. 78
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN khối sự
nghiệp giáo dục tại KBNN Uông Bí. .................................................................. 81
3.2.1. Về giải pháp hạn chế sai sót về hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi
NSNN.............................................................................................................. 81
3.2.2 Giải pháp cho khâu kiểm soát về định mức mua sắm của các văn bản chế
độ của Nhà nước:............................................................................................ 82
3.2.3. Hoàn thiện khâu lập và phân bổ dự toán .............................................. 83
3.2.4. Công nghệ hóa, hiện đại hóa KBNN Uông Bí .................................... 84
3.2.5. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực, phẩm chất
của cán bộ KBNN Uông Bí ........................................................................... 85
3.3. Một số kiến nghị ........................................................................................... 86
KẾT LUẬN ........................................................................................................... 88
TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................................... 90
vii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU
Chữ viết tắt Giải thích
CBCC Cán bộ công chức
CKC Cam kết chi
HĐND Hội đồng nhân dân
UBND Ủy ban nhân dân
KBNN Kho bạc Nhà nước
KSC Kiểm soát chi
MLNS Mục lục ngân sách
NSNN Ngân sách Nhà nước
SNGD Sự nghiệp giáo dục
TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc
