Luận văn thạc sĩ "Hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Cẩm Phả"
Đối với UBND thành phố Cẩm Phả, hay các tổ chức khác, các nghiệp vụ của quản trị nhân lực không phải lúc nào cũng được quan tâm một cách đầy đủ và mức độ quan tâm là giống nhau, với đặc thù là cơ quan nhà nước, các nghiệp vụ được triển khai có sự khác biệt với doanh nghiệp. Do có sự tương tác giữa con người với nhau rất lớn nên công tác quản trị nhân lực được lãnh đạo UBND và Cơ quan Tổ chức
- Nội vụ rất quan tâm. Vì vậy, chất lượng hoạt động của CBCC cấp xã, phường ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh của hệ thống chính trị ở cơ sở, tác động đến sự nghiệp cách mạng và đổi mới của Đảng và Nhà nước. Nhằm đạt được các mục tiêu và khắc phục các tồn tại hạn chế của đội ngũ CBCC cấp xã, phường tại thành phố/huyện trong thời gian tới, vai trò của công tác đào tạo và phát triển cán bộ rất quan trọng.
Vì vậy, em đã quyết định lựa chọn đề tài luận văn thạc sĩ là: "Hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Cẩm Phả" với mong muốn đóng góp thiết thực cho việc hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển CBCC cấp xã, phường của thành phố Cẩm Phả trong thời gian tới.
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ......................................................................................................I
LỜI CẢM ƠN.......................................................................................................... II
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................................. VI
DANH MỤC BẢNG..............................................................................................VII
DANH MỤC BIỂU ĐỒ.......................................................................................VIII
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ..........................................IX
LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................1
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN
CÁN BỘ CÔNG CHỨC ...........................................................................................5
1.1. Tổng quan về cán bộ công chức ........................................................................5
1.1.1. Khái niệm cán bộ công chức.....................................................................5
1.1.2. Đặc điểm và nhiệm vụ của cán bộ công chức..........................................7
1.1.3. Yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ công chức...............................................8
1.2. Tổng quan về công tác đào tạo cán bộ công chức ...........................................9
1.2.1. Khái niệm công tác đào tạo đội ngũ CBCC .............................................9
1.2.2. Vai trò hoạt động đào tạo và phát triển CBCC ......................................10
1.2.3. Các hình thức đào tạo và phát triển đội ngũ CBCC..............................13
1.2.4. Các hoạt động đào tạo và phát triển đội ngũ CBCC..............................14
1.3. Các tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo và
phát triển CBCC..................................................................................................16
1.3.1. Các tiêu chí đánh giá công tác đào tạo và phát triển CBCC.................16
1.3.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo và phát triển CBCC .......20
1.4. Kinh nghiệm thực tiễn và bài học về đào tạo và phát triển CBCC cấp xã .24
1.4.1. Kinh nghiệm thực tiễn của các địa phương...........................................24
1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho công tác đào tạo và phát triển CBCC cấp xã
của TP Cẩm Phả................................................................................................27
iv
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN
CBCC CẤP XÃ THÀNH PHỐ CẨM PHẢ..........................................................29
2.1. Giới thiệu chung về thành phố Cẩm Phả .......................................................29
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển thành phố Cẩm Phả .........................29
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Cẩm Phả...............................31
2.1.3. Một số hạn chế tồn tại phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cẩm Phả
............................................................................................................................32
2.2. Thực trạng đội ngũ cbcc cấp xã thành phố cẩm phả.....................................33
2.2.1. Tổng quan về đội ngũ CBCC cấp xã thành phố Cẩm Phả....................33
2.2.2. Các đóng góp của đội ngũ CBCC cấp xã ...............................................36
2.2.3. Một số hạn chế còn tồn tại......................................................................37
2.3. Thực trạng công tác đào tạo và phát triển CBCC cấp xã thành phố Cẩm
Phả.........................................................................................................................38
2.3.1. Chương trình và nội dung đào tạo đào tạo ............................................38
2.3.2. Cơ cấu tổ chức và chính sách phát triển................................................44
2.3.3. Các hoạt động đào tạo và phát triển đội ngũ CBCC cấp xã..................45
2.3.4. Kết quả công tác đào tạo và phát triển đội ngũ CBCC cấp xã thành phố
Cẩm Phả.............................................................................................................47
2.4. Đánh giá công tác đào tạo và phát triển CBCC cấp xã thành phố Cẩm Phả
...............................................................................................................................48
2.4.1. Thành công..............................................................................................48
2.4.2. Hạn chế ....................................................................................................49
2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế ......................................................................50
CHƯƠNG 3. HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ CBCC CẤP XÃ THÀNH PHỐ CẨM PHẢ TRONG THỜI GIAN TỚI.52
3.1. Yêu cầu phát triển đội ngũ CBCC cấp xã thành phố Cẩm Phả ..................52
3.1.1. Mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cẩm Phả
đến năm 2025.....................................................................................................52
3.1.2. Yêu cầu phát triển đội ngũ CBCC cấp xã ..............................................55
v
3.1.3. Phân tích SWOT công tác đào tạo, phát triển đội ngũ CBCC cấp xã
thành phố Cẩm Phả đến năm 2025. .................................................................57
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển CBCC cấp xã tại
thành phố Cẩm Phả .............................................................................................58
3.2.1. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý đào tạo vào phát triển CBCC cấp
xã ........................................................................................................................58
3.2.2. Nâng cao chất lượng đào tạo CBCC cấp xã ..........................................62
3.2.3. Đưa ra nhiều chính sách khuyến khích CBCC tích cực tham gia các
lớp đào tạo..........................................................................................................68
3.2.4. Hoàn thiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy và học
tập.......................................................................................................................64
3.2.5. Đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo............................................65
3.3. Kiến nghị với cơ quan quản lý cấp trên .........................................................68
3.3.1. Đối với UBND tỉnh Quảng Ninh ............................................................70
3.3.2. Đối với Trung ương.................................................................................72
KẾT LUẬN..............................................................................................................75
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................78
vi
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
CBCC : Cán bộ công chức
CBCCVC : Cán bộ công chức viên chức
CCHC : Cải cách hành chính
ĐTBD : Đào tạo bồi dưỡng
HĐND : Hội đồng nhân dân
KT-XH : Kinh tế - xã hội
LĐTBXH : Lao động thương binh xã hội
LLCT : Lý luận chính trị
QLNN : Quản lý nhà nước
UBND : Ủy ban nhân dân
XHCN : Xã hội chủ nghĩa
