MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ...........................................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN................................................................................................................................ ii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .................................................................................................vi
DANH MỤC BẢNG ...................................................................................................................vii
DANH MỤC SƠ ĐỒ................................................................................................................. viii
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN.......................................................... ix
MỞ ĐẦU .........................................................................................................................................1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC ......................................................................................................................6
1.1. Tổng quan về chi thường xuyên NSNN ..................................................... 6
1.1.1.Khái niệm chi thường xuyên NSNN ........................................................... 6
1.1.2.Đặc điểm chi thường xuyên NSNN .....................................................................11
1.1.3.Phân loại chi thường xuyên NSNN ..................................................................... 12
1.2. KSC thường xuyên NSNN qua KBNN.................................................... 13
1.2.1.Khái niệm KSC thường xuyên NSNN qua KBNN .................................... 13
1.2.2.Vai trò của KSC thường xuyên NSNN ................................................................14
1.2.3.Công cụ KSC thường xuyên NSNN qua KBNN ....................................... 15
1.2.4.Nguyên tắc kiểm soát và điều kiện chi thường xuyên NSNN qua KBNN ........16
1.2.5. Quy trình KSC thường xuyên NSNN qua KBNN ..............................................18
1.2.6.Nội dung KSC thường xuyên NSNN qua KBNN ..................................... 19
1.3. Các tiêu chí đánh giá KSC thường xuyên NSNN.................................... 23
1.3.1. Tỷ lệ từ chối thanh toán các khoản chi thường xuyên vượt dự toán được
cấp có thẩm quyền giao tương ứng với từng khoản chi..............................23
1.3.2. Tỷ lệ từ chối thanh toán các khoản chi thường xuyên không đảm bảo
tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ.......................................................23
1.3.3. Tỷ lệ từ chối thanh toán các khoản chi thường xuyên không đúng chế
độ, tiêu chuẩn, định mức quy định.........................................................24
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới KSC thường xuyên NSNN ................................... 24
1.4.1. Nhân tố chủ quan .................................................................................................25

iv

1.4.2. Nhân tố khách quan .............................................................................................26
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐẦM HÀ, TỈNH
QUẢNG NINH............................................................................................................................ 28
2.1. Giới thiệu về KBNN Đầm Hà.................................................................... 28
2.1.1. Khái quát về địa bàn nghiên cứu ........................................................... 28
2.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của KBNN Đầm Hà ........................... 30
2.1.3. Cơ cấu tổ chức, nhân lực của KBNN Đầm Hà ...................................... 32
2.1.4. Chức năng và nhiệm vụ, các đối tượng khách hàng giao dịch chi thường
xuyên của KBNN Đầm Hà................................................................................ 35
2.2. Thực trạng chi thường xuyên NSNN tại KBNN Đầm Hà ...................... 38
2.2.1. Khái quát tình hình chi thường xuyên NSNN tại KBNN Đầm Hà ....................38
2.2.2. Chi thường xuyên NSNN theo lĩnh vực chi ............................................ 40
2.3.3. Chi thường xuyên NSNN theo các cấp ngân sách.................................. 42
2.3.Thực trạng công tác KSC thường xuyên NSNN tại KBNN Đầm Hà ......... 44
2.3.1. Quy trình KSC thường xuyên NSNN tại KBNN Đầm Hà....................... 44
2.3.2. Kết quả công tác kiếm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Đầm Hà 48
2.4. Đánh giá công tác KSC thường xuyên NSNN tại KBNN Đầm Hà........ 56
2.4.1. Thành công............................................................................................. 56
2.4.2. Hạn chế .................................................................................................. 57
2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế ...................................................................... 58
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI
THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
ĐẦM HÀ, TỈNH QUẢNG NINH TRONG THỜI GIAN TỚI ........................................62
3.1. Định hướng công tác KSC thường xuyên NSNN tại KBNN Đầm Hà ... 62
3.1.1. Định hướng phát triển KBNN giai đoạn 2021 – 2030 .......................... 62
3.1.2. Định hướng công tác chi thường xuyên NSNN của KBNN Đầm Hà đến
năm 2030 ......................................................................................................... 63
3.1.3. Yêu cầu và mục tiêu đối với công tác KSC thường xuyên NSNN qua
KBNN Đầm Hà đến năm 2030 ........................................................................ 64

v

3.1.4. Cơ hội và thách thức đối với công tác KSC thường xuyên NSNN qua
KBNN Đầm Hà đến năm 2030 ........................................................................ 65
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN
Đầm Hà .............................................................................................................. 67
3.2.1. Nâng cao năng lực KSC thường xuyên NSNN qua KBNN Đầm Hà ............. 67
3.2.2. Tăng cường sự lãnh đạo của chính quyền các cấp và sự phối hợp giữa
KBNN, cơ quan Tài chính và các ngành hữu quan......................................... 69
3.2.3. Hoàn thiện khâu phân bổ và giao dự toán chi thường xuyên NSNN .... 69
3.2.4. Nhóm biện pháp phụ trợ ........................................................................ 70
3.3. Kiến nghị đối với các cơ quan quản lý cấp trên...................................... 71
3.3.1. Đối với KBNN Quảng Ninh ................................................................... 71
3.3.2. Đối với KBNN ........................................................................................ 72
KẾT LUẬN................................................................................................................................... 73
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..............................................................................