Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện quản lý dịch vụ hành chính công của ủy ban Nhân dân thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh”
Luận văn nghiên cứu đã đưa ra hệ thống cơ sở lý luận về thực thi thủ tục hành chính: Khái niệm, vai trò, nội dung của giải quyết TTHC. Chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến sự quản lý dịch vụ hành chính công trong kết quả giải quyết TTHC. Thông qua tổng kết và rút kinh nghiệm từ thực tiễn về nâng cao quản lý dịch vụ hành chính công với giải quyết TTHC của một số địa phương để rút ra những kinh nghiệm cho địa điểm nghiên cứu tại Trung tâm hành chính công thị xã Quảng Yên. Đề tài đã góp phần hoàn thiện những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến cải thiện quản lý dịch vụ hành chính công và sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công tại Trung tâm Hành chính công thị xã Quảng Yên.
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN........................................................................................................... ii
MỤC LỤC................................................................................................................ iii
DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH ............................................................................. vi
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................................. vii
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ......................................... viii
LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................1
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH
CÔNG.........................................................................................................................6
1.1. Khái quát dịch vụ hành chính công .............................................................6
1.1.1. Định nghĩa ................................................................................................6
1.1.2. Những đặc điểm của dịch vụ hành chính công ........................................7
1.1.3. Nguyên tắc cung cấp dịch vụ hành chính công ........................................8
1.1.4. Phân loại dịch vụ hành chính công...........................................................8
1.2. Khái niệm, mô hình và nội dung quản lý dịch vụ hành chính công..........9
1.2.1. Định nghĩa quản lý dịch vụ hành chính công...........................................9
1.2.2. Đặc điểm quản lý dịch vụ hành chính công ...........................................10
1.2.3. Mô hình quản lý dịch vụ hành chính công .............................................11
1.2.4. Nội dung quản lý dịch vụ hành chính công............................................12
1.3. Tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ hành chính công .................................16
1.3.1. Tiêu chí đầu vào góp phần tạo nên chất lượng của quản lý DVHCC,
thông qua năng lực hành chính Nhà nước ........................................................16
1.3.2. Tiêu chí về giải quyết công việc cho người dân.....................................16
1.3.3. Tiêu chí phản ánh đầu ra của dịch vụ hành chính công .........................17
1.3.4. Các tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công theo bộ chỉ số
DOSSI...............................................................................................................18
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ hành chính công ...............23
1.4.1. Các nhân tố bên trong.............................................................................23
1.4.2. Các nhân tố bên ngoài ............................................................................24
1.5. Kinh nghiệm quản lý dịch vụ hành chính công và bài học kinh nghiệm25
iv
1.5.1. Kinh nghiệm quản lý dịch vụ hành chính công của UBND Thành phố
Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. ..............................................................................25
1.5.2. Kinh nghiệm quản lý dịch vụ hành chính công của UBND thành phố
Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh................................................................................27
1.5.3. Bài học kinh nghiệm cho Ủy ban Nhân dân thị xã Quảng Yên, tỉnh
Quảng Ninh ......................................................................................................29
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ HÀNH
CHÍNH CÔNG CỦA UBND THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH..30
2.1. Giới thiệu tổng quan về thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh.................30
2.1.1. Điều kiện kinh tế - xã hội .......................................................................30
2.1.2. Phương pháp khảo sát.............................................................................33
2.2. Giới thiệu về Ủy ban Nhân dân thị xã Quảng Yên và Trung tâm hành
chính công thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh..............................................34
2.2.1. Giới thiệu chung về UBND thị xã Quảng Yên.......................................34
2.2.2. Giới thiệu chung về Trung tâm phục vụ hành chính công thị xã Quảng
Yên....................................................................................................................36
2.2.3. Các dịch vụ hành chính công của Trung tâm phục vụ hành chính công
thị xã Quảng Yên..............................................................................................43
2.3. Thực trạng công tác quản lý dịch vụ hành chính công của thị xã Quảng
Yên........................................................................................................................44
2.3.1. Thực trạng dịch vụ công tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh .........44
2.3.2. Thực trạng quản lý dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân thị xã
Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh...........................................................................48
2.3.3. Đánh giá công tác quản lý dịch vụ hành chính công tại Ủy ban Nhân dân
thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh.................................................................55
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG CỦA UBND THỊ XÃ QUẢNG
YÊN, TỈNH QUẢNG NINH THỜI GIAN TỚI ..................................................64
3.1. Quan điểm định hướng công tác quản lý dịch vụ hành chính công của
thị xã Quảng Yên trong thời gian tới................................................................64
v
3.1.1. Định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội của thị xã Quảng Yên giai đoạn
2020 - 2025 tầm nhìn đến năm 2030................................................................64
3.1.2. Cơ hội và thách thức đối với công tác quản lý dịch vụ hành chính công
của UBND thị xã Quảng Yên trong thời gian tới.............................................66
3.2. Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý dịch vụ hành chính công của
UBND thị xã Quảng Yên....................................................................................67
3.2.1. Phát triển đội ngũ cán bộ công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ cung
ứng các DVHC tại Trung tâm hành chính công thị xã Quảng Yên..................67
3.2.2. Nâng cao năng lực phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức ..................69
3.2.3. Nâng cấp cơ sở vật chất và trang thiết bị ...............................................72
3.2.4. Đẩy mạnh công tác hướng dẫn, tuyên truyền.........................................73
3.2.5. Xây dựng cơ chế chính sách đãi ngộ tài chính hợp lý đối với đội ngũ cán
bộ công chức.....................................................................................................75
3.2.6. Hoàn thiện việc thực hiện các quy định TTHC liên quan đến người dân,
doanh nghiệp ....................................................................................................76
3.3. Kiến nghị đối với UBND tỉnh Quảng Ninh................................................77
KẾT LUẬN..............................................................................................................79
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................81
