Luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh”
Đánh giá về nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Về nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ công chức: Trong năm qua, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước ngày càng được tăng lên đáng kể. Trình độ ngoại ngữ nói chung chưa đáp ứng được yêu cầu trong thời đại hội nhập kinh tế quốc tế, tính đến thời điểm hiện nay số cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước có thể sử dụng ngoại ngữ trong giao tiếp, tham gia các hội nghị, hội thảo còn rất ít. Cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước vững về chuyên môn nghiệp vụ và có kinh nghiệm đa số thuộc diện lớn tuổi.
- Về nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức của cán bộ công chức: Nhìn nhận và đánh giá một cách tổng quan có thể thấy, đại bộ phận cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước trong giai đoạn vừa qua đã cố gắng để vượt qua khó khăn, thử thách trong thực hiện và phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, giữ vững đạo đức, phẩm chất cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm, chấp ix hành sự phân công của tổ chức, có lối sống lành mạnh, giản dị, gắn bó với nhân dân và góp phần quyết định vào thành tựu to lớn của sự nghiệp đổi mới đất nước. Hiện nay, vấn đề đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước chưa có những biểu hiện bị suy thoái như: Sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc, né tránh, thiếu bản lĩnh đấu tranh với những hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực.
- Về đánh giá khả năng hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ công chức: Việc quản lý cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước còn hạn chế. Một số bộ phận cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước nhà nước chưa đề cao trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; ý thức kỷ luật lao động kém. Chưa có ý thức cao trong việc rèn luyện đạo đức, lối sống và nghiệp vụ chuyên môn. Còn mang tư tưởng “ì” trong công việc, làm việc thiếu tính sáng tạo, chủ động. Chưa có ý thức trong việc đoàn kết xây dựng tổ chức ngày càng vững mạnh.... làm ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc, chất lượng công tác và tác phong, uy tín của cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước.
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN........................................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT..................................................................... iii
DANH MỤC BẢNG............................................................................................... vii
DANH MỤC BIỂU ĐỒ.......................................................................................... vii
DANH MỤC SƠ ĐỒ .............................................................................................. vii
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ......................................... viii
PHẦN I MỞ ĐẦU .....................................................................................................1
CHƢƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN...................................5
1.1. Cán bộ, công chức...........................................................................................5
1.1.1. Khái niệm về cán bộ:....................................................................................5
1.1.2. Khái niệm về công chức...............................................................................9
1.2. Chất lƣợng cán bộ, công chức .....................................................................10
1.2.1. Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức: ...............................................10
1.2.2. Đặc điểm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức..................................13
1.2.3. Sự cần thiết phải xây dựng, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công
chức........................................................................................................................14
1.2.4. Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ, công chức ..................................16
1.2.5. Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng cán bộ, công chức ....................21
1.2.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức
................................................................................................................................24
1.3. Kinh nghiệm về nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức..........................27
1.3.1. Kinh nghiệm cán bộ, công chức trên thế giới..........................................27
1.3.2. Kinh nghiệm ở Thành phố Hà Nội ..........................................................30
1.3.3. Kinh nghiệm ở tỉnh Vĩnh Phúc .................................................................32
1.3.4. Bài học kinh nghiệm ..................................................................................33
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THỊ
XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH...........................................................35
2.1. Khái quát về thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh....................................35
2.1.1 Điều kiện tự nhiên.......................................................................................35
v
2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội.............................................................................36
2.1.3 Về tình hình phát triển kinh tế xã hội........................................................37
2.2. Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng
Ninh.......................................................................................................................39
2.2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng
Ninh .......................................................................................................................39
2.2.2. Thực trạng về cơ cấu cán bộ, công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng
Ninh .......................................................................................................................44
2.3. Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng
Ninh.......................................................................................................................47
2.3.1. Thực trạng trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức .......................47
2.3.2. Thực trạng phẩm chất chính trị, đạo đức của cán bộ, công chức..........54
2.3.3. Thực trạng khả năng hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức.....56
2.4. Thực trạng về đánh giá của ngƣời dân về nâng cao chất lƣợng cán bộ,
công chức thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh................................................62
2.5 Đánh giá về nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức thị xã Đông Triều,
tỉnh Quảng Ninh ..................................................................................................65
2.5.1. Hạn chế .......................................................................................................65
2.5.2. Nguyên nhân: .............................................................................................69
2.6. Các hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thị xã
Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh. ...........................................................................71
2.6.1. Chích sách thu hút nguồn lực cán bộ, công chức của thị xã Đông Triều
................................................................................................................................71
2.6.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thị xã Đông Triều .......................72
2.6.3 Công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí cán bộ................................................74
2.6.4 Công tác chuyển ngạch, nâng ngạch công chức ......................................75
2.6.5. Công tác luân chuyển, đề bạt cán bộ, công chức.....................................75
2.6.6. Công tác đánh giá cán bộ, công chức.......................................................77
2.6.7. Nguyên nhân của những kết quả đạt được..............................................78
CHƢƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH ........................80
vi
3.1. Định hƣớng phát triển kinh tế ở Thị xã Đông Triều và phƣơng hƣớng
nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức đến năm 2025 ....................................80
3.1.1. Dự báo triển vọng và định hướng phát triển kinh tế ở Thị xã Đông Triều
đến năm 2025 ........................................................................................................80
3.1.2. Phương hướng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức đến năm 2025
................................................................................................................................80
3.2. Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Thị xã Đông
Triều thời gian tới................................................................................................82
3.2.1. Công tác bố trí sử dụng:.............................................................................82
3.2.2. Quy hoạch nguồn cán bộ, công chức .......................................................83
3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .....................................................85
3.2.4. Tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cho cán
bộ, công chức ........................................................................................................87
3.2.5. Tăng cường công tác đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức. ................87
3.2.6. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán
bộ............................................................................................................................88
3.2.7. Chính sách thu hút nhân tài: ....................................................................89
3.2.8. Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát ......................................................89
3.2.9. Giải pháp cải thiện cơ sở vật chất, môi trường làm việc .........................90
3.2.10. Đa dạng các hình thức khen thưởng......................................................91
3.3. Kiến nghị .......................................................................................................92
3.3.1. Đối với Trung ương....................................................................................92
3.3.2. Đối với cấp tỉnh...........................................................................................93
3.3.3. Đối với thị xã...............................................................................................93
3.3.4. Đối với đội ngũ cán bộ, công chức............................................................93
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................94
