Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng công tác quản lý tài chính tại Bệnh Viện Bãi Cháy theo cơ chế cơ chế tự chủ”
Cùng với sự phát triển của xã hội và bệnh viện thì nhu cầu về tài chính ngày càng một gia tăng do vậy đòi hỏi bệnh viện cần phải có những giải pháp hữu hiệu hơn nữa giúp nâng cao chất lượng quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ để thực hiện tốt nhiệm vụ khám chữa bệnh cho người dân, tăng thu nhập cho người lao đông trong đơn vị và đưa bệnh viện ngày một phát triển hơn nữa. Nghiên cứu thực hiện phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy, những nỗ lực bệnh viện đã thực hiện để nâng cao chất lượng quản lý, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động quản lý tài chính tại Bệnh viện.
Phương pháp thu thập tài liệu, thống kê, mô tả, so sánh, phân tích, tổng hợp để giải quyết những vấn đề phát sinh trong chất lượng quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy. Luận văn đi sâu phân tích cơ sở khoa học của vấn đề nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy. Từ đó, rút ra những ưu điểm, tồn tại và vướng mắc cần phải tháo gỡ.
Luận văn đã kiến nghị, đề xuất một số giải pháp vừa mang tính tổng thể, toàn diện, đồng thời đã xác định những giải pháp có tính cấp bách nhằm nâng cao chất lượng hoạt động quản lý tài chính tại Bệnh viện. Từ khóa: chất lượng quản lý tài chính, quản lý tài chính, Bệnh viện Bãi Cháy.
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN............................................................................................................ii
MỤC LỤC................................................................................................................ iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT......................................................................vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU.......................................................................vii
TÓM TẮT.............................................................................................................. viii
PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................................1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI BỆNH VIỆN CÔNG LẬP ..................................6
1.1. Tổng quan chung về bệnh viện công............................................................6
1.1.1. Khái niệm bệnh viện công ............................................................................ 6
1.1.2. Đặc điểm của bệnh viện công ...................................................................... 6
1.1.3. Vai trò của bệnh viện công trong nền kinh tế thị trường........................ 8
1.2. Chất lượng quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp y tế công lập theo
cơ chế tự chủ..........................................................................................................9
1.2.1. Khái niệm về tài chính và chất lượng quản lý tài chính theo cơ chế tự
chủ ............................................................................................................................... 9
1.2.2. Vai trò của công tác quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ trong bệnh
viện công lập ............................................................................................................ 11
1.2.3. Nguyên tắc quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ trong bệnh viện công
lập .............................................................................................................................. 11
1.2.4. Cơ chế quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại các bệnh viện công lập
.................................................................................................................................... 13
1.2.5. Đặc điểm của Quản lý tài chính bệnh viện công lập ............................. 17
1.2.6. Nội dung quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại các bệnh viện công
lập .............................................................................................................................. 18
1.2.7. Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý tài chính bệnh viện công lập 22
1.2.8. Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng quản lý tài chính theo cơ chế tự
chủ tại các bệnh viện công lập.............................................................................. 23
iv
1.3. Các công cụ quản lý tài chính tại các bệnh viện công lập ............................27
1.3.1. Hệ thống chính sách pháp luật nhà nước ............................................... 27
1.3.2. Công tác kế hoạch........................................................................................ 28
1.3.3. Quy chế chi tiêu nội bộ................................................................................ 28
1.3.4. Hạch toán, kế toán....................................................................................... 28
1.3.5. Công tác thanh tra, kiểm tra ...................................................................... 29
1.4. Kinh nghiệm quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ trên thế giới và ở Việt
Nam...........................................................................................................................29
1.4.1. Kinh nghiệm tại một số bệnh viện trên thế giới...................................... 29
1.4.2. Kinh nghiệm tại một số bệnh viện tại Việt Nam..................................... 32
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI
BỆNH VIỆN BÃI CHÁY THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ GIAI ĐOẠN 2017-2020 34
2.1. Tổng quan về Bệnh viện Bãi Cháy .................................................................34
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Bệnh viện Bãi Cháy .................. 34
2.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Bệnh viện Bãi Cháy ................................. 35
2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Bệnh viện Bãi Cháy ................................................. 37
2.1.4. Tình hình khám chữa bệnh tại Bệnh viện Bãi Cháy............................. 39
2.2. Thực trạng chất lượng quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy giai đoạn
2017 đến 2020...........................................................................................................40
2.2.1. Chất lượng quản lý các nguồn lực tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy 40
2.2.2. Chất lượng quản lý sử dụng các nguồn lực tài chính........................... 49
2.3. Thực trạng chất lượng sử dụng các công cụ quản lý tài chính tại bệnh
viện Bãi Cháy ......................................................................................................56
2.3.1. Hệ thống văn bản pháp lý sử dụng trong quản lý tài chính của bệnh
viện............................................................................................................................. 56
2.3.2. Công tác kế hoạch........................................................................................ 58
2.3.3. Quy chế chi tiêu nội bộ................................................................................ 58
2.3.4. Hạch toán, kế toán....................................................................................... 58
2.3.5. Công tác thanh tra, kiểm tra ...................................................................... 59
v
2.4. Đánh giá thực trạng quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại bệnh viện Bãi
Cháy .....................................................................................................................59
2.4.1. Những kết quả đạt được.............................................................................. 59
2.4.2. Những hạn chế tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế. ............. 61
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN BÃI CHÁY THEO CƠ CHẾ TỰ
CHỦ..........................................................................................................................65
3.1. Định hướng phát triển của Bệnh viện Bãi Cháy.......................................65
3.1.1. Mục tiêu và định hướng phát triển của Bệnh viện Bãi Cháy............... 65
3.2.2. Mục tiêu quản lý tài chính của bệnh viện Bãi Cháy theo cơ chế tự chủ
.................................................................................................................................... 66
3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động quản lý tài chính tại Bệnh viện
Bãi Cháy theo cơ chế tự chủ ..............................................................................67
3.2.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực chuyên môn của cán
bộ nhân viên đặc biệt bộ phận cán bộ làm công tác quản lý tài chính.......... 67
3.2.2. Nâng cao hiệu quả quản lý các nguồn lực tài chính............................. 72
3.2.3. Nâng cao công tác quản lý sử dụng các nguồn lực tài chính. ............. 75
3.2.4. Hoàn thiện cơ chế chi tiêu nội bộ ............................................................. 77
3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong đơn vị ......................... 79
3.2.6. Mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý tài
chính.......................................................................................................................... 80
3.3. Một số đề xuất, kiến nghị ............................................................................81
3.3.1. Đối với Chính phủ........................................................................................ 81
3.3.2. Kiến nghị đối với Bộ Y tế ............................................................................ 82
3.3.3. Đối với cơ quan Bảo hiểm xã hội tại địa phương................................... 82
KẾT LUẬN..............................................................................................................84
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................86
