Luận văn thạc sĩ “Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ”
Hoạt động đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ nhằm tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật ban đầu phục vụ cho công tác quản lý nhà nước, thúc đẩy việc phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế - kỹ thuật, kiểm soát chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu, ... Trong giai đoạn 2016-2020, nhiều dự án đã hoàn thành đầu tư và đưa vào sử dụng, mang lại hiệu quả kinh tế như dự án Trung tâm Đo lường Việt Nam (giai đoạn 2); lò phản ứng hạt nhân tại Đà Lạt, ... Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng vẫn còn gặp nhiều khó khăn, nhất là trong thời điểm hiện nay, khi mà dịch Covid-19 đang bùng phát mạnh trên cả nước.
Vì vậy, người nghiên cứu đã lựa chọn đề tài “Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ” nhằm đưa ra các biện pháp để có thể nâng cao chất lượng cho công tác quản lý dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ từ giai đoạn lên ý tưởng cho dự án cho tới khi kết thúc, đưa dự án vào sử dụng. Cụ thể, tác giả đi sâu vào phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ, căn cứ dựa trên các số liệu thu thập được nhằm đưa ra kết quả sát với thực tiễn nhất.
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN............................................................................................................ii
MỤC LỤC.................................................................................................................iii
DANH MỤC SƠ ĐỒ ................................................................................................. v
DANH MỤC BIỂU ĐỒ............................................................................................ vi
DANH MỤC BẢNG................................................................................................ vii
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ..........................................viii
PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................................ 9
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý đối với dự án đầu tƣ xây dựng .. 13
1.1 Khái quát chung về về dự án đầu tư xây dựng .....................................13
1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư .................................................................. 13
1.1.2 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng:............................................. 13
1.1.3 Quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng..................................... 14
1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng.............................................................15
1.2.1 Khái niệm quản lý dự án................................................................. 15
1.2.2 Các hình thức quản lý dự án ........................................................... 16
1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng ........................................ 19
1.3 Tiêu chí đánh giá công tác quản lý .......................................................23
1.4 Nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý...............................................26
1.4.1 Nhân tố chủ quan............................................................................ 26
1.4.2 Nhân tố khách quan........................................................................ 28
Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Bộ Khoa
học và Công nghệ .................................................................................................... 31
2.1 Tổng quan về hoạt động xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ .....31
2.1.1 Giới thiệu khái quát về Bộ Khoa học và Công nghệ ....................... 31
2.1.2 Tổng quan công tác quản lý dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ.. 32
2.1.3 Nguồn vốn thực hiện dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ ............ 38
2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và
Công nghệ ..............................................................................................................41
2.2.1 Lập kế hoạch thực hiện dự án ......................................................... 41
iv
2.2.2 Quản lý công tác đấu thầu .............................................................. 44
2.2.3 Quản lý tiến độ thực hiện ............................................................... 47
2.2.4 Quản lý chất lượng ......................................................................... 51
2.2.5 Quản lý kinh phí............................................................................. 54
2.2.6 Quản lý về an toàn lao động ........................................................... 57
2.2.7 Quản lý về môi trường xây dựng, phòng chống cháy nổ ................. 58
2.3 Đánh giá thực tế một số dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ............59
2.3.1 Khu nhà làm việc nhà D đối diện nhà C.......................................... 60
2.3.2 Dự án Đầu tư Chuẩn Đo lường Quốc gia giai đoạn 2016-2020 (giai
đoạn 1) 67
Chƣơng 3: Giải pháp cải thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Bộ
Khoa học và Công nghệ .......................................................................................... 71
3.1 Những kết quả đạt được và đánh giá chung .........................................71
3.1.1 Những kết quả đã đạt được ............................................................. 71
3.2 Phương hướng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và
Công nghệ ..............................................................................................................75
3.3 Một số giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng quản lý dự án
đầu tư xây dựng tại Bộ Khoa học và Công nghệ...................................................76
3.3.1 Lập kế hoạch thực hiện................................................................... 77
3.3.2 Quản lý hoạt động đấu thầu ............................................................ 78
3.3.3 Công tác quản lý tiến độ................................................................. 79
3.3.4 Quản lý chất lượng ......................................................................... 80
3.3.5 Quản lý kinh phí............................................................................. 80
3.3.6 Hoàn thiện chất lượng nguồn nhân lực ........................................... 81
KẾT LUẬN.............................................................................................................. 83
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................... 85
v
DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1: Chủ đầu tư thực hiện dự án.........................................................................17
Sơ đồ 2: Chủ đầu tư tự quản lý dự án .......................................................................17
Sơ đồ 3: Sử dụng nhà thầu xây dựng ........................................................................18
Sơ đồ 4: Chìa khóa trao tay.......................................................................................18
Sơ đồ 5: Hình thức quản lý dự án đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà
nước...........................................................................................................................19
Sơ đồ 6: Cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ ........................................31
Sơ đồ 7: Giai đoạn phê duyệt chủ trương đầu tư ......................................................35
Sơ đồ 8: Giai đoạn phê duyệt dự án ..........................................................................36
Sơ đồ 9: Hình thức quản lý dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ...........................37
Sơ đồ 10: Giai đoạn thực hiện dự án.........................................................................38
vi
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 1: Kế hoạch vốn hàng năm của một số cơ quan năm 2020 và năm 2021
dành cho đầu tư xây dựng .........................................................................................39
Biểu đồ 2: Tình hình thực hiện dự án tại Bộ Khoa học và Công nghệ giai đoạn
2016-2020..................................................................................................................47
Biểu đồ 3: Tình hình quyết toán vốn đầu tư công tại Bộ Khoa học và Công nghệ từ
năm 2016 đến năm 2020 ...........................................................................................53
Biểu đồ 4: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công giai đoạn 2017-2021 của Bộ Khoa học
và Công nghệ.............................................................................................................55
Biểu đồ 5: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 .............................................56
Biểu đồ 6: Tỷ lệ giá trị giải ngân và tỷ lệ giá trị được phép kéo dài của dự án Khu
nhà làm việc phía Bắc nhà D (đối diện nhà C) từ năm 2018 đến năm 2021 ............63
