Luận văn Thạc sĩ “Quản lý khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh”
Luận văn “Quản lý khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh” được thực hiện nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận bao gồm: khái niệm, đặc điểm của khu công nghiệp cũng như nội dung và tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với khu công nghiệp. Bên cạnh đó, tác giả cũng tổng hợp tình hình quản lý nhà nước tại các khu công nghiệp tại một số địa phương trên cả nước để rút ra một số bài học về quản lý khu công nghiệp cho thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh. Sau khi tổng hợp cơ sở lý luận, tác giả đi vào tìm hiểu thực trạng tình hình quản lý các khu công nghiệp của thành phố Hạ Long cụ thể là hai khu công nghiệp Cái Lân và Việt Hưng. Qua quá trình phân tích thực trạng, luận văn đã chỉ ra một số thành tựu nổi bật trong quản lý KCN bao gồm: công tác hỗ trợ, xúc tiến thu hút vốn đầu tư, công tác bảo vệ môi trường,... Bên cạnh đó, luận văn cũng đã phát hiện ra một số vấn đề còn tồn tại tại các KCN như: tồn tại trong công tác triển khai xây dựng quy hoạch các khu công nghiệp, tồn tại trong công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,... Từ thực trạng đó, luận văn đã đề xuất một số kiến nghị cụ thể cho việc hoàn thiện bộ máy quản lý, nâng cao chất lượng nguồn lực cũng như triển khai, xây dựng và quy hoạch hai khu công nghiệp Việt Hưng và Cái Lân để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các KCN thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh.
Từ khoá: Khu công nghiệp, quản lý nhà nước, quản lý khu công nghiệp, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT........................................................ vii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH......................................................... vii
DANH MỤC BẢNG.............................................................................................. viii
DANH MỤC HÌNH................................................................................................. ix
TÓM TẮT LUẬN VĂN............................................................................................x
LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài ...................................................................................1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước ..................................3
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu...................................................................5
3.1. Mục đích nghiên cứu....................................................................................5
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................5
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu....................................................................6
4.1. Đối tượng nghiên cứu ..................................................................................6
4.2. Phạm vi nghiên cứu......................................................................................6
5. Phương pháp nghiên cứu..................................................................................6
6. Kết cấu của luận văn.........................................................................................8
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
CẤP TỈNH ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP...............................................9
1.1. Khái niệm, đặc điểm của khu công nghiệp................................................9
1.1.1. Các khái niệm liên quan đến khu công nghiệp....................................9
1.1.2. Một số đặc điểm của các khu công nghiệp........................................11
1.1.3. Phân loại khu công nghiệp ................................................................12
1.1.4. Tầm quan trọng của khu công nghiệp ...............................................12
1.1.5. Các yếu tố tác động đến sự phát triển của khu công nghiệp .............15
iv
1.2. Khái niệm, nội dung và tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước cấp tỉnh đối
với khu công nghiệp ............................................................................................16
1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các khu công nghiệp .16
1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với khu công nghiệp .........17
1.2.3. Tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với khu công
nghiệp 20
1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với khu công
nghiệp 26
1.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các khu công nghiệp tại
một số địa phương trong nước ...........................................................................28
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các khu công nghiệp
tại thành phố Đồng Nai .....................................................................................28
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các khu công nghiệp
tại tỉnh Bình Dương...........................................................................................30
1.3.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các KCN tại Thành
phố Hà Nội ........................................................................................................31
1.3.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các KCN tại tỉnh Bắc
Ninh .................................................................................32
1.3.5. Bài học kinh nghiệm cho quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các KCN
tại thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh...........................................................33
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHU CÔNG
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH
..............................................................................35
2.1. Tổng quan về các khu công nghiệp và bộ máy quản lý đối với các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ......................................................35
2.1.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và phát triển công
nghiệp của thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ............................................35
2.1.2. Sơ lược quá trình hình thành và phát triển ........................................37
v
2.1.3. Khái quát tổ chức bộ máy quản lý khu công nghiệp.........................39
2.2. Thực trạng quản lý khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hạ Long,
tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 – 2021 ............................................................40
2.2.1. Thực trạng triển khai, xây dựng, quy hoạch các khu công nghiệp....40
2.2.2. Thực trạng về hiệu quả kinh tế của khu công nghiệp trên địa bàn thành
phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.........................................................................42
2.2.3. Thực trạng về hiệu quả xã hội của khu công nghiệp trên địa bàn thành
phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.........................................................................52
2.2.4. Thực trạng về hiệu quả bảo vệ môi trường của khu công nghiệp trên
địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ..................................................56
2.3. Đánh giá thực trạng quản lý khu công nghiệp trên địa bàn thành phố
Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 – 2021 ...........................................57
2.3.1. Một số kết quả đạt được ....................................................................57
2.3.2. Những tồn tại hạn chế........................................................................60
2.3.3. Nguyên nhân các hạn chế..................................................................62
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH.................65
3.1. Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến quản lý đối với các khu
công nghiệp tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ...................................65
3.1.1. Bối cảnh quốc tế và trong nước.........................................................65
3.1.2. Thuận lợi và khó khăn với đầu tư và phát triển các khu công nghiệp
trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh...........................................66
3.2. Định hướng, mục tiêu quản lý đối với các khu công nghiệp tại thành phố
Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2022-2025..............................................70
3.2.1. Định hướng........................................................................................70
3.2.2. Mục tiêu.............................................................................................71
vi
3.3. Các giải pháp hoàn thiện quản lý cấp tỉnh đối với các các khu công
nghiệp trên địa bàn tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh ......................72
3.3.1. Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy, phân công, phân cấp quản lý nhà
nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn ................................................72
3.3.2. Giải pháp triển khai, xây dựng, quy hoạch các khu công nghiệp .....74
3.3.3. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ................................76
3.3.4. Giải pháp bảo vệ môi trường.............................................................77
3.3.5. Giải pháp áp dụng quản lý điện tử.......................................77
KẾT LUẬN..............................................................................................................80
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................82
