Luận văn thạc sĩ “Quản lý kinh tế trong chương trình xây dựng nông thôn mới của Chính quyền xã Thượng Yên Công, thành phố Uông Bí”
Quản lý kinh tế trong xây dựng NNM, làm thay đổi bộ mặt nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Nhưng thực tế vấn đề đặt ra, thực hiện chương trình còn không ít những khó khăn, nhất là khâu quản lý nguồn vốn trong quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới; nhiều địa phương chạy thành tích, dẫn đến nợ đọng vốn xây dựng, thậm chí có nơi còn lãng phí, thất thoát vốn; nguồn vốn hỗ trợ không đến trực tiếp đến cộng đồng dân cư và người dân; chất lượng công trình đầu tư hạn chế... Điều này đòi hỏi cần phải tiếp tục có giải pháp phù hợp, đồng bộ hơn nhằm thực hiện quản lý kinh tế xây dựng nông thôn mới một cách có hiệu quả. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định, tránh thất thoát, mang lại hiệu quả cao; góp phần hoàn thành tốt các mục tiêu, chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới đề ra. Nghiên cứu thực hiện phân tích, đánh giá thực trạng về quản lý kinh tế trong chương trình xây dựng nông thôn mới của Chính quyền xã Thượng Yên Công, thành phố Uông Bí, những nỗ lực mà xã Thượng Yên Công cũng như Thành phố Uông Bí đã thực hiện nhằm nâng cao chất lượng quản lý kinh tế trong chương trình xây dựng nông thôn mới. Phương pháp thu thập, xử lý và phân tích thông tin, số liệu; phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp minh chứng, minh họa cho các nội dung đánh giá, phân tích; phương pháp thu thập thông tin tài liệu thứ cấp, sơ cấp và kế thừa các kết quả nghiên cứu; phương pháp phân tích chính sách, áp dụng cho phân tích quy trình thực hiện quản lý vốn trong xây dựng nông thôn mới.
MỤC LỤC
MỤC LỤC .......................................................................................................................i
LỜI CAM ĐOAN .........................................................................................................iv
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................v
DANH MỤC VIẾT TẮT..............................................................................................vi
DANH MỤC CÁC BẢNG...........................................................................................vii
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN .............................................viii
LỜI NÓI ĐẦU................................................................................................................1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI.......................................................................................................5
1.1. Cơ sở lý luận của quản lý kinh tế trong xây dựng nông mới.....................5
1.1.1. Khái niệm.......................................................................................................5
1.1.2.Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ............................6
1.1.3 .Quản lý Nhà nước về kinh tế .........................................................................6
1.1.4. Quản lý kinh tế, phân cấp quản lý trong xây dựng nông thôn mới................8
1.2. Nội dung quản lý kinh tế trong xây dựng nông thôn mới..........................9
1.2.1. Xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế......................................9
1.2.2. Công tác tổ chức thực hiện quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế.........11
1.3. Các nhân tố tác động đến quản lý kinh tế trong lĩnh vực xây dựng nông
thôn mới........................................................................................................................16
1.3.1. Nhận thức của của cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân đối với quản lý
kinh tế trong lĩnh vực xây dựng nông thôn mới.....................................................16
1.3.2. Năng lực của bộ máy chính quyền các cấp..................................................17
1.3.3. Sự tham gia chủ động, tích cực của người dân nông thôn...........................17
1.3.4. Hệ thống chính sách và huy động nguồn lực ...............................................18
1.4. Kinh nghiệm quản lý kinh tế về xây dựng nông thôn mới ở một số địa
phương..........................................................................................................................18
1.4.1. Tỉnh Hưng Yên ...........................................................................................18
ii
1.4.2 Tỉnh Thái Bình ..............................................................................................20
Kết luận chương 1...............................................................................................25
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KINH TẾ TRONG CHƯƠNG TRÌNH
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ THƯỢNG YÊN CÔNG, THÀNH PHỐ
UÔNG BÍ......................................................................................................................26
2.1. Giới thiệu chung về xã Thượng Yên Công ................................................26
2.1.1. Điều kiện tự nhiên và cơ cấu hành chính.....................................................26
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội của xã Thượng Yên Công ..................................28
2.2. Thực trạng quản lý kinh tế trong chương trình xây dựng nông thôn mới
của Chính quyền xã Thượng Yên Công ....................................................................30
2.2.1. Xây dựng Quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế trong chương trình xây
dựng nông thôn mới cuả Chính quyền xã Thượng Yên Công. ..............................30
2.2.2 Công tác tổ chức thực hiện quy hoạch và kế hoạch phát triển nông thôn mới
................................................................................................................................31
2.2.3. Nội dung của quản lý kinh tế về xây dựng nông thôn mới trong chương
trình xây dựng nông thôn mới cuả Chính quyền xã Thượng Yên Công................34
2.2.3.4. Huy động nguồn lực kinh tế trong chương trình xây dựng nông thôn mới.
................................................................................................................................48
2.3. Đánh giá chung việc thực hiện quản lý kinh tế trong chương trình xây
dựng nông thôn mới. ...................................................................................................57
2.3.1. Kết quả đạt được ..........................................................................................57
2.3.2. Hạn chế.........................................................................................................59
2.3.3. Nguyên nhân hạn chế ...................................................................................60
Kết luận chương 2...............................................................................................62
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ KINH
TẾ TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA CHÍNH
QUYỀN XÃ THƯỢNG YÊN CÔNG, TP. UÔNG BÍ..............................................63
3.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý kinh tế trong chương trình xây dựng
nông thôn mới của Chính quyền xã Thượng Yên Công, thành phố Uông Bí giai
đoạn 2021-2025 ............................................................................................................63
3.1.1. Quan điểm chỉ đạo .......................................................................................63
iii
3.1.2. Mục tiêu .......................................................................................................63
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện việc quản lý kinh tế trong chương trình xây
dựng nông thôn mới của Chính quyền xã Thượng Yên Công, thành phố Uông Bí
.......................................................................................................................................64
3.3.1. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý kinh tế trong xây dựng NTM.65
3.3.2. Triển khai các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý kinh tế xây
dựng nông thôn mới ...............................................................................................67
3.2.3. Thực hiện tốt công tác xây dựng, sử dụng phân bổ vốn trong chương trình
xây dựng nông thôn mới ........................................................................................72
3.2.4. Hoàn thiện phân cấp quản lý vốn trong chương trình xây dựng NTM........76
3.3. Kiến nghị.......................................................................................................79
3.4.1. Đối với cấp Tỉnh ..........................................................................................79
3.4.2. Đối với Thành phố Uông Bí.........................................................................79
Kết luận chương 3...............................................................................................81
KẾT LUẬN ..................................................................................................................82
TÀI LIỆU THAM KHẢO...........................................................................................83
