Luận văn Thạc sĩ “Quản lý nhà nước đối với dịch vụ trả tiền tại Việt Nam”
Thị trường dịch vụ truyền hình trả tiền (THTT) tại Việt Nam hiện nay vẫn đang ở giai đoạn đầu và mang trong mình rất nhiều tiềm năng, theo dự báo sẽ phát triển mạnh mẽ, nhất là trong thời kỳ đại dịch, người dân sẽ có nhiều thời gian ở nhà hơn, cùng với đó là sự gia nhập của các doanh nghiệp mạnh cả trong và ngoài nước. Theo Cục Quản lý cạnh tranh trực thuộc Bộ Công Thương, tốc độ tăng trưởng của thị trường dịch vụ THTT trong hơn 10 năm qua là rất ấn tượng, trung bình khoảng 7,3%/năm. Dư địa phát triển thị trường THTT ở Việt Nam hiện nay vẫn là rất lớn.
Để hoàn thiện công tác Quản lý nhà nước (QLNN) về dịch vụ truyền hình trả tiền, ngày 24/3/2011, Chính phủ đã ra Quyết định số 18a/2013/QĐ-TTg vào ngày 29/03/2014 của Thủ tướng Chính Phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều về Quy chế quản lý hoạt động THTT được ban hành cùng với Quyết định số 20/2011/QĐ- TTg. Sau đó, để khắc phục một số hạn chế trong thời gian áp dụng các quy định, quy chế, Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định ban hành Nghị định số 06/2016/NĐ-CP về "Quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình" vào ngày 18/01/2016. Bộ Thông tin và truyền thông (Bộ TT&TT) là đơn vị soạn thảo giúp Chính phủ ra mắt và triển khai nghị định mới.
Với những sự phát triển trong những năm gần đây của các dịch vụ truyền hình trả tiền, công tác quản lý nhà nước đối với các dịch vụ truyền hình trả tiền đã cho thấy hiệu quả của mình, tuy vậy, lĩnh vực này vẫn còn nhiều tiềm năng chưa được khai phá. Với yêu cầu phải nâng cao chất lượng các chương trình do các dịch vụ truyền hình trả tiền cung cấp cũng như chất lượng phục vụ trước bán hàng và sau bán hàng, học viên thạc sĩ đã quyết định lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước đối với dịch vụ truyền hình trả tiền tại Việt Nam”
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN........................................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT......................................................................vi
DANH MỤC BẢNG............................................................................................... vii
DANH MỤC HÌNH VẼ ........................................................................................ viii
LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC
DỊCH VỤ TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN..................................................................9
1.1. Khái quát về dịch vụ truyền hình trả tiền...............................................9
1.1.1. Khái niệm về dịch vụ truyền hình trả tiền....................................9
1.1.2. Đặc điểm của dịch vụ truyền hình trả tiền ..................................10
1.2.3. Phân loại dịch vụ truyền hình trả tiền.........................................12
1.2. Quản lý nhà nước đối với dịch vụ truyền hình trả tiền .......................15
1.2.1. Khái niệm của QLNN đối với dịch vụ truyền hình trả tiền ........15
1.2.2. Mục đích của công tác QLNN đối với dịch vụ truyền hình trả
tiền ...........................................................................................................17
1.2.3. Nguyên tắc của công tác QLNN đối với dịch vụ THTT..............18
1.2.4. Nội dung của công tác QLNN đối với dịch vụ truyền hình trả
tiền ...........................................................................................................20
1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLNN đối với dịch vụ truyền
hình trả tiền.............................................................................................23
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỊCH
VỤ TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN TẠI VIỆT NAM..............................................29
2.1. Tổng quan về dịch vụ truyền hình trả tiền tại Việt Nam ....................29
2.1.1. Quá trình ra đời và phát triển của các dịch vụ truyền hình trả
tiền tại Việt Nam .....................................................................................29
2.1.2. Tình hình hoạt động kinh doanh của các dịch vụ truyền hình trả
tiền tại Việt Nam .....................................................................................30
iv
2.2. Cơ sở pháp lý của công tác quản lý nhà nước đối với dịch vụ truyền
hình trả tiền tại Việt Nam..............................................................................42
2.2.1. Bộ máy QLNN đối với dịch vụ truyền hình trả tiền tại Việt Nam
.................................................................................................................42
2.2.2. Cơ sở pháp lý đối với dịch vụ truyền hình trả tiền......................44
2.3. Thực trạng công tác QLNN đối với dịch vụ THTT tại Việt Nam.......45
2.3.1. Thực trạng công tác quản lý hoạt động cung cấp dịch vụ truyền
hình trả tiền.............................................................................................45
2.3.2. Quản lý nội dung trên các nền tảng truyền hình trả tiền...........49
2.3.3. Quản lý chất lượng cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền ........51
2.3.4. Quản lý cơ sở hạ tầng cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền ....54
2.3.5. Quản lý cước phí sử dụng dịch vụ truyền hình trả tiền..............55
2.4. Đánh giá về thực trạng công tác QLNN đối với dịch vụ THTT tại Việt
Nam..................................................................................................................56
2.4.1. Những kết quả đạt được ...............................................................56
2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân..................................................63
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG
TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỊCH VỤ TRUYỀN HÌNH TRẢ
TIỀN TẠI VIỆT NAM............................................................................................67
3.1. Dự báo tiềm năng và xu thế phát triển của các dịch vụ truyền hình trả
tiền tại Việt Nam đến năm 2025 ....................................................................67
3.1.1. Dự báo tiềm năng phát triển của các dịch vụ THTT tại Việt Nam
đến năm 2025 ..........................................................................................67
3.1.2. Xu hướng phát triển của các dịch vụ THTT tại Việt Nam trong
thời gian tới .............................................................................................68
3.2. Những thuận lợi và khó khăn của công tác QLNN đối với dịch vụ
THTT trong bối cảnh mới .............................................................................69
3.2.1. Thuận lợi.......................................................................................69
3.2.2. Khó khăn .......................................................................................70
v
3.3. Kinh nghiệm của một số nước trong công tác QLNN đối với dịch vụ
THTT...............................................................................................................71
3.3.1. Kinh nghiệm QLNN đối với dịch vụ THTT tại Trung Quốc ......71
3.3.2. Kinh nghiệm QLNN đối với dịch vụ THTT tại Mỹ .....................72
3.3.3. Kinh nghiệm QLNN đối với dịch vụ THTT tại Singapore..........73
3.4. Giải pháp hoàn thiện công tác QLNN đối với dịch vụ THTT tại Việt
Nam..................................................................................................................73
3.4.1. Nhóm giải pháp về đào tạo, nâng cao trình độ về QLNN đối với
dịch vụ THTT cho đội ngũ quản lý........................................................73
3.4.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động cung cấp
dịch vụ THTT..........................................................................................76
3.4.3. Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nội dung trên các
nền tảng dịch vụ THTT ..........................................................................81
3.4.4. Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng cung
cấp dịch vụ của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ THTT ................82
3.4.5. Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác quản lý cước phí dịch vụ
THTT.......................................................................................................84
3.5. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác QLNN đối với dịch vụ
THTT tại Việt Nam ........................................................................................86
3.5.1. Kiến nghị cơ bản...........................................................................86
3.5.2. Kiến nghị chi tiết...........................................................................87
KẾT LUẬN..............................................................................................................91
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................94
vi
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Từ viết tắt Từ đầy đủ
THTT Truyền hình trả tiền
QLNN Quản lý nhà nước
VOV Đài Tiếng nói Việt Nam
Bộ TT&TT Bộ Thông tin và Truyền thông
SARFT Tổng cục Quảng bá, Phát thanh, Truyền
hình Quốc gia Trung Quốc
Truyền hình OTT Truyền hình Over The Top
