Luận văn thạc sĩ: “Quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”
Đề tài: “Quản lý Nhà nước về đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, đã đạt được những kết quả nghiên cứu sau:
Thứ nhất, luận văn đã trình bày tổng quan về đầu tư công và quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư công. Đồng thời, luận văn đã giới thiệu một vài kinh nghiệm quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư công của một số địa phương.
Thứ hai, luận văn đã giới thiệu chung được về tình hình thu hút và triển khai hoạt động đầu tư công của tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2015 – nay. Cùng với đó, luận văn đã chỉ ra được 1 số cách thức, mô hình trong quản lý nhà nước hoạt động này của tỉnh Quảng Ninh trong thời gian qua. Bên cạnh đó, là các chính sách, dự báo và cách thức hoạt động đối phó với tình hình mới sau ảnh hưởng của đại dịch covid-19.
Thứ ba, luận văn đã chỉ ra được một số giải pháp trong vận hành và triển khai các biện pháp về quản lý nhà nước tại Quảng Ninh trong việc thu hút đầu tư công, đó là các đổi mới và thay đổi về chính sách, cách thức phối hợp giữa các cơ quan chức năng để thu hút hơn nữa về đầu tư công, phát triển hạ tầng nhằm đưa Quảng Ninh hoàn thành đúng các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Cùng với đó là các hoạt động thiết thực hỗ trợ, thu hút các nhà đầu tư, tập đoàn, Doanh nghiệp và cải thiện chất lượng dịch vụ, phối hợp và hỗ trợ từ cơ quan quản lý cho các đối tác trong thực thi và triển khai hoạt động tại Quảng Ninh.
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................i
DANH MỤC BẢNG..................................................................................................v
DANH MỤC HÌNH..................................................................................................vi
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ...........................................vii
LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................1
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ CÔNG .................................................................................11
1.1. Tổng quan về đầu tư công ..........................................................................11
1.1.1. Khái niệm đầu tư công ......................................................................11
1.1.2. Đặc điểm của đầu tư công ................................................................14
1.1.3. Phân loại đầu tư công .......................................................................15
1.1.4. Các hình thức đầu tư công ...............................................................16
1.1.5. Vai trò của đầu tư công đối với sự phát triển kinh tế xã hội ........19
1.2. Tổng quan về quản lý nhà nước về đầu tư công .....................................21
1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước về đầu tư công..................................21
1.2.2. Nguyên tắc quản lý nhà nước về đầu tư công ................................22
1.2.3. Chủ thể quản lý nhà nước về đầu tư công ......................................25
1.2.4. Nội dung của quản lý nhà nước về đầu tư công ............................30
1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đầu tư công ......37
1.3. Quản lý nhà nước về đầu tư công của một số địa phương và bài học
cho tỉnh Quảng Ninh ..........................................................................................40
1.3.1. Thực tiễn tại một số địa phương ......................................................40
1.3.2. Đánh giá chung hoạt động quản lý nhà nước về đầu tư công tại
thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Đồng Nai................................................42
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ CÔNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH ...............................................................44
2.1. Khái quát chung về đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai
đoạn 2016 - 2020..................................................................................................44
iii
2.1.1. Khái quát về tỉnh Quảng Ninh .........................................................44
2.1.2. Tình hình kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh..............................45
2.1.3. Tình hình đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ..................50
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng
Ninh giai đoạn 2016 - 2020 ................................................................................52
2.2.1. Ban hành và tổ chức thưc hiện các văn bản quy phạm pháp .......52
2.2.2. Tổ chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình
đầu tư công ...................................................................................................54
2.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về đầu tư công ........................55
2.2.4. Tổ chức triển khai thưc hiện các dự án đầu tư công.....................58
2.2.5. Kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo
trong hoạt động đầu tư công .....................................................................63
2.3. Đánh giá quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng
Ninh.......................................................................................................................64
2.3.1. Kết quả ...............................................................................................64
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân ................................................................66
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI
PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH..........................................................................69
3.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa
bàn tỉnh Quảng Ninh..........................................................................................69
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn
tỉnh Quảng Ninh..................................................................................................70
3.2.1. Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách quản lý đầu tư công .....70
3.2.2. Nâng cao hiệu quả xây dựng, thẩm định quy hoạch đầu tư công 71
3.2.3. Tăng cường quản lý trong thẩm định dự án đầu tư công .............73
3.2.4. Quản lý chặt chẽ hoạt động triển khai dự án đầu tư công............74
3.2.5. Đảm bảo tính công khai, minh bạch trong hoạt động đầu tư công76
3.2.6. Nâng cao hiệu quả kiểm tra, thanh tra, kiểm toán trong đầu tư
công................................................................................................................77
iv
3.3. Một số kiến nghị...........................................................................................81
KẾT LUẬN..............................................................................................................83
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................86
PHỤ LỤC.................................................................................................................90
